Выступление Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – Министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики А.А.Магомадова на Первом открытом форуме Прокуратуры Чеченской Республикина тему: «Реализация единой государственной политики и исполнение государственных полномочий в сфересоциально-экономического развития Чеченской Республики, в том числе в сфере инвестиционной деятельности» (г.Грозный 18.08.2016г.)

IMG_1151

Реализация единой государственной политики по исполнению государственных полномочий в сфере социально-экономического развития является одним из главных направлений деятельности органов государственной власти.

Для эффективного функционирования социальной и экономической сфертребуется формирование такого режима регулирования экономики, который стимулировал бы и гарантировал бы устойчивый экономический рост.

В этих целях в последние годы по поручению Главы Чеченской Республики утверждена Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, Инвестиционная стратегия Чеченской Республики до 2025 года, внедряется Стандарт развития конкуренции.

Также в связи с переходом к программно-целевому методу финансирования в 2014 году в республике утверждены 16 государственных программ Чеченской Республики, в состав которых входит 108 подпрограмм, из которых 87 подпрограмм направлены на социально-экономическое развитие республики, со сроком реализации 5 лет и более. Государственные программы Чеченской Республики сосредоточены на реализации наиболее важных для республики мероприятий.

Все указанные меры направлены на улучшение общего благосостояния населения нашей республики, решение проблем экономического и социального характера.

Результатом проводимой работы является стабильный рост основных показателей социально-экономического развития на протяжении последних лет.

В 2014 году валовой региональный продукт в Чеченской Республике составил 141,3 млрд.руб. или 108,5% к уровню 2013 года, что превышает темпы роста внутреннего валового продукта Российской Федерации — 101,3% (2 место среди субъектов Российской Федерации по темпам роста ВРП). С 2007 года валовой региональный продукт возрос в 3,0 раза. В 2015 году, по оценке, ВРП сложится на уровне 143,4 млрд.руб.

Немалую роль в достижении данных показателей сыграл малый бизнес.  Так, доля субъектов среднего и малого предпринимательства в ВРП за последние 2 года составляет 32,9%.

В 2015 году объем отгруженных товаров собственного производства составил 64,8 млрд. руб. или 119,1% к уровню 2014 года. Объем инвестиций в основной капитал достиг 61,4 млрд.руб. или 101,5% к уровню 2014 года. Объем промышленного производства возрос на 4,7% и составил 24,9 млрд. руб., объем производства продукции сельского хозяйства — 17,2 млрд. руб. или 112,9%. Оборот розничной торговли возрос на 2,4% и составил 146,7 млрд. рублей, объем платных услуг, оказанных населению, вырос на 6,9% и составил 42,5 млрд. руб.

Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в 2015 году составил 155,2 млрд.руб. За последние 4 года оборот увеличился на 41,8 млрд.руб.

В I полугодии 2016 года положительная динамика сохранилась и объем отгруженных товаров собственного производства составил 30,8 млрд. руб. или 103,5% к уровню аналогичного периода 2015 года, объем продукции сельского хозяйства вырос на 7,4%и составил 6,1 млрд.руб., оборот розничной торговли – на 3,4%, достигнув при этом 80,5млрд. руб., платных услуг населению оказано в объеме 22,8 млрд. рублей, что на 3,6% больше, чем в январе-июне 2015 года.

По итогам  последних нескольких лет республика занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти. Так, по итогам 2012 года мы занимали 7 место,  2013 года — 5 место, а в 2014 году Чеченская Республика вышла на 2 место и удержала его в 2015 году.

В республике осуществляются мероприятия по радикальному сокращению безработицы. Так, к концу 2015 года по сравнению с уровнем 2014 года численность зарегистрированных безработных снизилась на 24,7 тыс.чел., а уровень зарегистрированной безработицы снизился до 12,1% против 15,7% в 2014 году. Уже с начала  текущего года численность зарегистрированных безработных сократилась на 5,1 тыс.чел. и составила 69,7 тыс.чел. при уровне регистрируемой безработицы 11,3%.

Высокая инвестиционная привлекательность является ключевым фактором повышения конкурентоспособности региона, обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста.

В республике сформирована система механизмов и инструментов создания благоприятного инвестиционного климата.

Действующее законодательство предусматривает ряд льгот и преференций (снижение ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет, пониженная ставка налога на имуществосубсидирование процентной ставки по кредиту) для организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность в приоритетных отраслях экономики.

В настоящее время Перечень приоритетных инвестпроектов Чеченской Республики включает в себя 57 проектов, предусматривающих реконструкцию существующих и строительство новых современных высокотехнологичных производств, на общую сумму 251,0 млрд. рублей с созданием около 15,0 тыс. раб.мест.

Для поддержки инвесторов в республике созданы соответствующие институты развития, в их числе:

«Специальный гарантийный фонд Чеченской Республики»;

«Гарантийный фонд Чеченской Республики»;

«Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства ЧР»;

«Микрофинансовый фонд Чеченской Республики»;

«Фонд кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства».

За счет средств этих фондов в 2015 году субъектам малого предпринимательства предоставлено 35 поручительств на сумму 91,0 млн.руб., выдано 582 займа на сумму 352,2 млн.руб., а в 1 полугодии 2016 года – 32 поручительства на сумму 30,7 млн.руб., 205 займов на сумму 140,3 млн.руб.

Кроме того, кредиты субъектам малого предпринимательства предоставляются отделениями ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Сбербанк России». В 2015 году ими предоставлено кредитов  на общую сумму 3390,7 млн. руб., а в 1 полугодии 2016г. – на 443,02 млн.руб.

Минсельхозом ЧР в рамках госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы» за 2015 год выделено 110 грантов на общую сумму 155,1 млн. руб., (из них на «Поддержку начинающих фермеров» — 100 грантов на общую сумму 100,3 млн. руб. и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ» — 10 грантов на сумму 54,8 млн. руб.). В первом полугодии 2016 года выдано  144 гранта на общую сумму 191,9 млн. руб. (из них на «Поддержку начинающих фермеров» — 132 гранта на общую сумму 131,9 млн. руб. и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ» — 12 грантов на сумму 60 млн. руб.).

Комитетом Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству выдано 95 грантов на общую сумму 42,3 млн. рублей.

В республике создана доступная инфраструктура поддержки бизнеса. Так, на сегодняшний день функционирует 10 бизнес-инкубаторов, подведомственных Комитету Правительства ЧР по малому бизнесу и предпринимательству. Также функционируют два технопарка – Грозненского государственного нефтяного технического университета имени академика М.Д. Миллионщикова и Чеченского государственного университета.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства осуществляется оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики.

Для создания дополнительных стимулов активизации предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Чеченской Республики осуществлялось внедрение проектов автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» – Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. По итогам Национального рейтинга 2016 года, подведенным на Петербургском международном экономическом форуме, Чеченская Республика вошла в ТОП-20 лидеров, повысив свои результаты на три позиции по сравнению с 2015 годом и заняв 14 место.

Сформирован реестр из 142 земельных участков под инвестиционные площадки. Из общего реестра дополнительно отобрано 16 земельных участков для подведения инженерной инфраструктуры, на которых планируется реализация 16 инвестпроектов с общим объемом инвестиций 3,5 млрд. руб. Количество создаваемых рабочих мест — 949 ед.

В целях создания условий для развития бизнеса в промышленном секторе ведется работа по созданию индустриального парка в г. Грозном, на строительство которого в 2015 году из федерального бюджета было привлечено 120,0 млн.рублей.

По состоянию на 01.08.2016г. в Чеченской Республике за счет внебюджетных инвестиций реализовано 52 инвестиционных проекта общей стоимостью 5,3 млрд. рублей, создано 1015 рабочих мест, из них юридическими лицами реализовано 16 инвестпроектов с общим объемом инвестиций 4,9 млрд. руб., создано 723 рабочих места.

Наиболее крупные инвестиционные проекты:

— строительство молочного комплекса на 1200 дойных коров и кормового центра на 4000 голов КРС, стоимость – 1,27 млрд. руб., 47 раб.мест;

— сеть гипермаркетов ООО «Лента», стоимость – 1,0 млрд. рублей, 300 рабочих мест;

— строительство комплекса ООО «Научно-производственная фирма «Сады Чечни» (селекционный центр, лаборатория, цех переработки), стоимость – 0,75 млрд. рублей, 32 рабочих места);

— гостиничный комплекс по ул.Стахановцев, стоимость – 0,29 млрд. рублей, 80 рабочих места).

На стадии реализации находится 181 инвестиционный проект общей стоимостью 277,6 млрд. руб., планируется к созданию более 13,5 тыс.раб.мест, из них юридическими лицами реализуются 64 инвестпроекта с общим объемом инвестиций 275,4 млрд. рублей, планируется к созданию более 12,0 тыс.раб.мест.

Наиболее крупные инвестиционные проекты:

—  строительство многофункционального высотного комплекса «Башня-Ахмат»,   стоимость – 64,0 млрд. рублей, 3000 рабочих мест;

— строительство спортивно-оздоровительного туристического комплекса «Грозненское море», стоимость – 60,0 млрд. рублей, 610 раб.мест;

— строительство объектов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ведучи», стоимость – 53,4 млрд. руб., 2000 раб.мест;

— строительство Грозненской ТЭС, стоимость – 45,1 млрд. руб., 300 раб.мест);

— создание инновационного строительного технопарка «Казбек», стоимость — 6,5млрд. рублей, 400 рабочих мест);

— Торгово-развлекательный центр «Грозный Молл», стоимость — 6,4 млрд. рублей, 2000 рабочих мест).

В январе-июне 2016 года на развитие экономики Чеченской Республики организациями всех форм собственности привлечено 7,7 млрд. рублей инвестиций в основной капитал или 82,8% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах.

Вместе с тем имеются ряд проблем, нерешенность которых сдерживает дальнейшее развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства.

Так, до настоящего времени не приняты нормативные акты, предусматривающие:

предоставление отсрочки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды государственного имущества Чеченской Республики, включая земельные участки;

упрощение процедуры предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение субъектам малого и среднего предпринимательства;

упрощение процедуры предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства субъектам малого и среднего предпринимательства.

Из-за отсутствия средств не реализуются мероприятия по подведению инженерной инфраструктуры на земельных участках, отобранных под инвестиционные площадки, приостановлено строительство индустриального парка.

Все эти вопросы у нас на контроле, и по мере возможности мы их решаем. Уверен, что общими усилиями мы сможем создать максимально благоприятные условия для инвестиционной и предпринимательской деятельности в Чеченской Республике.

 

Спасибо за внимание